Introducción

  • General

En materia de salud , nuestra legislación  sostiene el concepto de “ Salud Integral “ es decir no sólo referido  a las prestaciones de salud  que corresponden a la dolencia de la persona ,  sino referido tal como lo establece la ley 153  de la Ciudad  en su art 3 a : . “….La concepción integral de la salud, vinculada con la satisfacción de necesidades de alimentación, vivienda, trabajo, educación, vestido, cultura y ambiente…”

Desde un aspecto práctico, estrictamente limitado a tratamientos médicos  la persona halla respuestas claras y accesibles  para aquellos que poseen algún tipo de seguro de salud   en lo que se denomina  Programa Médico Obligatorio.-  Los problemas se suscitan cuando se carece de cualquier tipo de cobertura de salud  ya sea por hallarse fuera del sistema de obras sociales o entidades pre pagas o por  contar con un beneficio no contributivo por invalidez requiriendo  satisfacción de necesidades  o prestaciones sociales – Aquí es donde el CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD  cumple una función de vital importancia  para toda persona que presente algún tipo de discapacidad .

  •  Concepto de Discapacidad

A continuación resulta imprescindible aclarar el concepto de “Discapacidad “   –   En general  salvo entre aquellos que padecen la misma, es muy difícil que se conozca el significado de acuerdo a nuestro Derecho de discapacidad. Normalmente la gente entiende por tal a la persona que “ no ve , no escucha , no camina …”  pero se trata de un concepto mucho más amplio   , un concepto “ biopsicosocial  “ que engloba dos elementos fundamentales   que se pueden sintetizar  en  a) una alteración funcional prolongada o permanente , que puede ser mental , visceral , sensorial , motora  y b) una situación de desventaja en la integración social  .-    Estos dos elementos deben darse en forma contemporánea .  Es decir no es suficiente padecer  un problema de salud, sino este problema no resulta desencadenante de una desventaja en la integración social – Por ello su característica de “Biopsicosocial “.-   , atento lo expuesto el legislador determina necesariamente una cobertura integral de todos los requerimientos de la persona con discapacidad por encontrarse en juego el principio  de “igualdad ante la ley “

Y la cobertura que otorga es en consecuencia  médica y social  y además INTEGRAL=100%

Para acceder a esta cobertura se requiere  contar con el “Certificado de Discapacidad”

¿Qué es?

El  certificado de discapacidad  es un instrumento público, es decir un instrumento que otorga el Ministerio de Salud de la Nación, cuya expedición se encuentra descentralizada en las diferentes jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires.

Es establecido por la ley 22431   , y  en la ley 25504  donde  se reitera su Validez Nacional , tanto para aquellas jurisdicciones provinciales que hubiesen adherido a la ley 22431 o a la 24901 .-  Todas las Provincias del País adhirieron a una u otra de las normas .-  Y la Ciudad de Buenos Aires específicamente  suscribió  convenio a la 22431 junto con la Provincia de  Buenos Aires , Mendoza y Entre Ríos .- El resto adhirió a la 24901 .-

Las juntas evaluadoras en las distintas provincias  pueden ser consultadas en la página web  www.snr.gov.ar    y en cuánto a la C.A.B.A.  , el turno debe gestionarse en los Servicios Sociales Zonales  en correspondencia con las Comunas.- ( www.buenosaires.gov.ar )

¿Cómo se determina la discapacidad?

La misma se determina en base a la CLASIFICACION INTERNACIONAL DEL FUNCIONAMIENTO DE LA DISCAPACIDAD  Y SALUD  – CIF —  Esta clasificación tiene su origen en la OMS , a la que Argentina adhirió en el año 2001  y se instrumenta a través de la Resolución 675/2009  que establece el modelo de CUD.- Certificado único de Discapacidad   , en base al criterio “Biopsicosocial de la Discapacidad “ donde se tienen en cuenta no sólo el modelo médico sino también el social.-    Es decir para determinar si una persona tiene o no discapacidad  se analiza no solo el tema de la salud , sino los factores ambientales , sociales , la participación del individuo en Sociedad .-

Por lo expuesto, la “discapacidad “no tiene relación con el porcentaje de discapacidad, ni con el porcentaje de discapacidad requerido para un beneficio previsional ( 66 %) ,  ni con la declaración judicial de Inhabilitación por Insania.-

No afecta la capacidad jurídica de  una persona, no le impide trabajar   , al contrario es la “herramienta específica “para acceder al goce de beneficios médicos y sociales  que permitan equilibrar la situación de desventaja y vulnerabilidad que rodea a la persona con discapacidad.

Sin perjuicio de ello, y de que su uso debe ser ético,  queda reservado al ámbito de intimidad de la persona , pues sino lo exhibe  , nadie puede conocer tal circunstancia . Diferente es  la circunstancia de poder corroborar su autenticidad , lo que se puede realizar vía internet en la página  www.discapacidad.gov.ar

Beneficios

A continuación se realiza una enumeración  no taxativa de los mismos , ya que se encuentran dispersos en diferentes normas  ,    y a los fines de su  claridad en la lectura , los podemos encuadrar en lo que son beneficios médicos  y los que son sociales

1.-Beneficios médicos

Lo que se refiere a prestaciones  se debe distinguir   en :

Medicamentos :  Todos los medicamentos  dispuestos para la patología , su sintomatología  y las consecuencias del tratamiento tienen cobertura integral    .- Quedan incluídos todos los medicamentos  que no sean EXPERIMENTALES ,  aunque no estén aprobados por la Autoridad de Aplicación – ANMAT.–   Y aquellos productos dietarios y/o medicinales que no se producen en el Pais  y  los medicamentos por tratamientos psiquiátricos   ( arts. 37,38  ley 24901 )

Atención con Prestadores Especializados  :  Cuando el servicio de salud no cuente con profesionales en la especialización requerida  , el CUD habilita la posibilidad de requerir la cobertura con especialistas  y/o Centro de Rehabilitación de Alta complejidad .

( art. 39 ley 24901 )

Estudios diagnósticos y de Control , aunque no estén contemplados y en el caso de enfermedades genéticas para otros miembros del grupo familiar .

Asistencia Domiciliaria   .- En el caso que la persona requiera asistencia por su  tema de falta de autovalimiento  se encuentra específicamente contemplado en el inciso d)art 39 .-  No se requiere título habilitante porque no existe a la fecha , pero sí capacitación en discapacidad  entendida como experiencia y/o algún curso realizado .

Acompañante Terapeútico .- Esta prestación de Salud  Mental , también  puede ser  solicitada , se trata de  un profesional  con título habilitante ( psicólogo , psicopedagogo , terapista ocupacional , etc )

Prestaciones  para la mujer embarazada y luego el niño   de naturaleza preventiva , diagnóstica .

Prestaciones de Rehabilitacion  sin topes ni límites

Traslados  a los médicos , y/o centros y/o terapias  cuando no sea posible utilizar el transporte público de pasajeros

Prestaciones asistenciales. Se entiende por prestaciones asistenciales a aquellas que tienen por finalidad la cobertura de los requerimientos básicos esenciales de la persona con discapacidad (habitat-alimentación atención especializada) a los que se accede de acuerdo con el tipo de discapacidad y situación socio-familiar que posea el demandante.

Sistemas Alternativos de  Hábitat :  para personas sin grupo familiar  y/o cuando el mismo no es continente , por ej.  : Hogar , pequeño Hogar , Residencias Protegidas  , Internaciones en Instituciones de Tercer nivel con atención médica y  rehabilitacón permanente .-.

Prestaciones terapeúticas Educativas  y  /o educativas :  por ej . Centro de Día , CET , Talleres de Formación Laboral .

ODONTOLOGÍA –  ( incluye anestesia )

Prestaciones complementarias  ( de carácter asistencial , económicas y temporarias ).-

2.-  BENEFICIOS SOCIALES

– Concesión de espacios en sede administrativa  ( estatal ) para explotación de pequeños comercios ( art. 11 22431 )

-Supresión de barreras urbanísticas  tanto arquitectónicas como en el transporte .24314 y Codigo de Edificacion de la Ciudad de Buenos Aires.

-Pase libre de Transporte  terrestre  colectivo público  ( subte , tren , ómnibus de corta , media y larga distancia )  ley 25635

-Cupo Laboral Obligatorio  4%  ley 25689   en Estado Nacional , entes descentralizados ,  empresas que presten servicios públicos privatizados , entes públicos no estatales  y en la Ciudad de Buenos Aires , el cupo se eleva al 5 %.- ( siempre a igualdad de curriculum  e idoneidad para el cargo hasta completar el cupo ) .

-Resolucion 802/2004  — Beneficio para empleadores privados que contraten a personas con discapacidad  ( $ 600 mensuales durante 9 meses que paga el Est. Nacional )

– Resolución Nº 679/2008  la obligación para los licenciatarios de señales de televisión abierta de brindar toda la programación con Subtítulos Ocultos Opcionales (Closed Caption).

-Resolución 1539 /2010 :Beneficios para Microemprendimientos no reembolsables  por el Ministerio de Trabajo .

Ley 26858 Derecho al acceso, deambulación y permanencia a lugares públicos y privados de acceso público y a los servicios de transporte público, en sus diversas modalidades, de toda persona con discapacidad, acompañada por un perro guía o de asistencia ( EN FORMA GRATUITA )

-Resolución  1388/99  exención de impuestos de importación , tasas  para medicamentos y bienes necesarios para personas con discapacidad.

Asignación por Hijo con Discapacidad .- ley 24714  para personas en relación de dependencia .-

Asignacion Universal  por Hijo con discapacidad , para gente excluída del sistema

Licencia por Nacimiento de niño down de 6 meses ley 24716  ( se puede solicitar administrativamente su aplicación a otro tipo de discapacidad )

Franquicia para adquisición de vehículos , libre estacionamiento , exención de patentes , libre peaje  .-

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